首頁 > 新聞 > 國際 >

「脫歐」十思

2020-02-01    作者:記者 桂濤 顧震球   來源:新華社   VIEW:

新華社倫敦1月31日電(新華國際時評)述評:「脫歐」十思

新華社記者 桂濤 顧震球

當地時間1月31日23時,英國將結束與歐盟47年的牽手,成為第一個脫離歐盟的成員國。「脫歐」這一標誌性重大地緣政治事件,無疑將給英國、歐洲乃至世界帶來深刻影響。這場耗時三年多的「馬拉松」,給世界留下太多跌宕的情緒和記憶,也引發人們一連串的思索。

首先,民心思變凸顯民生之困。不論英格蘭北部蕭索的老工業區,還是美國東北部的「鏽帶」,民生困頓勢必引發民心思變。金融危機以來,英國經濟衰退,社會分化,底層民眾生活艱辛,對大黨失去信心。英國最支持「脫歐」地區居民的年收入比最反對「脫歐」地區少40%。英國政客認識到,「脫歐」不僅是英歐關係變革的問題,更是改變國內現狀的問題。

其次,「逆全球化」不是答案。從英國「脫歐」到美國「退群」,背後都有全球化「失意者」的影子。他們深感被全球化「背叛」,希望退回封閉孤立、自給自足的原始狀態。然而,在這個你中有我、我中有你的世界,英國「脫歐派」對「重新拿回主權、邊界與金錢」的呼喊也沒法讓他們和歐盟說分就分,這才有了頻頻陷入泥潭的「脫歐」談判,以及接下來可能更加艱難的英歐貿易談判。顯然,全球化帶來的「分蛋糕」問題需要繼續做大蛋糕來解決。

第三,民粹洪流衝擊西式民主基石。「脫歐」公投曾被稱為民粹主義者的勝利。面對民粹政黨的迅速崛起,英國大黨為贏回選票,訴諸一人一票的公投。「是去是留」的二元選擇更加劇民意撕裂。而歐洲大陸上,民粹之風不僅觸發政治版圖洗牌,加劇政治極化和社會分裂,更把歐洲拖入不穩定的變革期,增加一體化難度。

第四,治理困境削弱發展動力。近年來,一些西方國家的治理困境日益凸顯,「脫歐」就是一面鏡子,涉及重大國計民生的政治決策,往往被黨派與利益團體綁架,輿論、民眾、社會均被撕裂。「脫歐」不僅給英國社會留下傷痕,也給不少國家的治理弊病敲響警鐘。

第五,一體化「錯配」加劇離心。在加入歐盟40多年後,英國為何對歐盟失去興趣?伴隨著歐盟一輪輪東擴,歐洲一體化發展進入「深水區」。擴張雖然給一些老成員帶來經濟收益,但成員國之間的經濟與價值觀差異也導致衝突與分歧,利益博弈不斷磨損團結精神。歐洲一體化之夢與民族國家自身發展之需的矛盾越來越尖銳,加速英國的「離心力」。英國「脫歐」之後,歐洲一體化何去何從,歐盟也在思考和調整。

第六,程式正義未必帶來實質正義。英國「脫歐」的一大特點是「合法」,從公投、「脫歐」談判啟動乃至協議達成,每一步都走過了法定程式,但卻一度造成機制失靈。「脫歐」進程越推進,英國民眾就越迷惘也是不爭事實。「脫歐」過程中,政府與議會纏鬥無休,「為反對而反對」成為常態,「越合法越失效」的怪圈令人反思:程式合法就一定能實現民眾的整體和長遠利益嗎?這恐怕不僅是英國人需要回答的「靈魂拷問」。

第七,「主權」危機投下分裂陰影。「脫歐」是一場向布魯塞爾「爭權」的鬥爭,但實際上還未得之桑榆,就已埋下失之東隅的種子。「脫歐」協議中北愛爾蘭地區與歐盟成員國愛爾蘭之間可能出現的一道「硬邊界」,觸動北愛爾蘭分離主義神經,衝擊和平和解進程。支持留歐的蘇格蘭民族黨打出「二次公投」口號,欲借「脫歐」加速「脫英」。威爾士的分離運動近來「嶄露頭角」,加劇國家分裂隱患……圍繞「脫歐」的政治博弈正在加劇「聯合王國」的離心力。

第八,「情緒政治」掩蓋真相。在「後真相」時代,每一次選舉和投票似乎總伴隨著各種迷思與謊言。社交媒體上轉發的往往是情緒而非事實,一些媒體、政客為了一己私利有意誤導公眾。互聯網上,種種道聽途說、臆想偏見共同構築起不少人想象中的「脫歐」。而一些人正是通過量身定製的網路政治廣告精準投放、操控選民情緒。令人警醒的是,這樣的「無聲之戰」依然在互聯網反復上演。

第九,盟友關係艱難重塑。英國「脫歐」是對歐洲一體化進程的衝擊波。從危機應對角度看,英歐雙方的智慧值得肯定:既避免了經濟斷崖式下跌,也抑制了對一體化更大的負面衝擊。從長遠看,英國「脫歐」是傳統盟友體系在全球化新時代發生的一場深刻變革。「脫歐」第一階段的「拉鋸」證明,即便在發達國家內部、以談判方式和平分手,傳統盟友體系的改變也需付出國內政治穩定、經濟繁榮甚至對外影響力削弱的代價。而這只是一個開始。更加複雜的貿易談判、英歐地緣戰略關係重建,依然道阻且長、充滿變數。

第十,全球角色重新定位。選取宏觀視角觀察,英國在與歐盟牽手近半個世紀後選擇離開,是主動調整自身全球定位與對外政策的一次努力。而做出這一抉擇,是基於對世界格局變化的認知和判斷。「後脫歐」時代的英國正面臨全新考驗。有專家曾表示,「脫歐」造成的影響要在20年後才能充分顯現。在這樣的情況下,英國如何與時俱進、改革創新,在全球化時代重塑民族國家的身份認同?如何更積極參與全球事務,實現「全球化英國」的宏大設想?如何在激烈國際競爭中保持優勢,維持並擴大國際影響力?人們期待,伴隨著新黎明的到來、新未來的啟幕,英國能為這些問題找到答案。

  • 責編:admin
0

閱覽: